政策解读:贺平政办发〔2025〕6号关于印发

贺州市平桂区2025年度地质灾害

防治方案的通知

2025年4月14日贺州市平桂区人民政府印发了关于印发贺州市平桂区2025年地质灾害防治方案的通知（贺平政办发〔2025〕4号），以下简称方案。现将相关内容进行解读：

一、出台背景

为做好2025年度地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）等有关规定和要求，结合我区地质灾害现状及2025年地质灾害趋势预测等，制定本方案。

二、出台目的

深入贯彻落实国家总体安全观，严格落实习近平总书记及李强总理关于四川筠连“2·8”山体滑坡事件的重要批示指示精神，树牢安全发展理念，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，紧盯风险隐患，压实各方责任，狠抓工作落实，防范遏制重大人员伤亡事件发生，切实保障人民群众生命财产安全。

三、主要内容

目前，全区地质灾害中级及以上风险区共112个,其中中风险区73个，高风险区38个（其中西湾街道1个，黄田镇6个，鹅塘镇5个，沙田镇7个，公会镇1个，望高镇2个，羊头镇2个，大平瑶族乡7个，水口镇7个），极高风险区1个（平桂区黄田镇安山村极高风险区）。地质灾害隐患点71个（其中西湾街道2个、黄田镇7个、鹅塘镇7个、沙田镇13个、公会镇9个、望高镇2个、羊头镇4个、大平瑶族乡11个、水口镇16个），共威胁群众和师生8428人，威胁财产17890万元。

（一）2025年地质灾害重点防范时段

我区属亚热带季风气候区，根据气象部门预测，2025年我区年降雨量1700—1900毫米。年内降水时空分布不均，暴雨集中期出现在5－6月，局地可能出现极端性强降水过程，发生暴雨洪涝灾害的风险高，全区各级各有关部门应在该时段采取强有力的措施做好地质灾害防治工作。全年影响广西的台风有4～5个，接近常年数量，在台风登陆广西时应加强预警监测及巡查排查，防范降雨引发的滑坡、泥石流等地质灾害。

（二）2025年地质灾害主要类型、重点防范区域

1.我区山地多、平地少，地形起伏大，属南岭山地丘陵区。在花岗岩和碎屑岩分布区，主要地貌类型为中低山和丘陵，沟壑纵横，山体坡度较陡；在石灰岩分布区，地貌类型主要为岩溶孤峰和峰丛平原，石山多陡崖和峭壁。据此，2025年我区发生地质灾害的主要类型将以崩塌、地面塌陷、山体滑坡为主。

2.滑坡、土质崩塌：主要发生在碎屑岩，风化严重、残坡积层厚度大、结构松散、自然地质环境脆弱、人为影响因素较多的地区。土质崩塌多发生在山区村民房后开挖的坡体、削坡过高过陡的公路边坡上。易发生此灾害的主要有：沙田、黄田、大平、水口和公会等乡镇。

3.岩石崩塌：主要发生在石灰岩区。石灰岩主要集中分布在黄田、鹅塘、沙田、公会和羊头等乡镇，石山裂隙发育，岩石切割强烈，岩质崩塌易发，危岩隐患突出。

4.泥石流：主要发生在山高沟深、地势陡峻、沟床纵坡较大，流域形状便于水流汇集的区域。一些人类工程经济活动，如滥伐森林造成水土流失，采矿、采石形成的尾矿、弃渣等，往往也为泥石流提供物质来源。

5.地面塌陷：地面塌陷为岩溶塌陷和采空区塌陷。

（1）岩溶塌陷：主要发生在岩溶发育区。岩溶发育区地表土层较薄、地下水变幅较大，人口密集，经济活动频繁，岩溶塌陷十分发育。如西湾、沙田、公会、望高等地区为地面塌陷高易发区。特别要关注地震引发的岩溶地面塌陷，对威胁人民群众生命财产安全的，要及时组织回填。

（2）采空区塌陷：主要是一些老矿山和闭坑矿山，由于采空区不能或不及时回填，在自然因素和人为因素影响下，有可能诱发地质灾害，危及周边人员生命财产安全。如水岩坝矿区、新路矿区、西湾煤矿、望高煤矿等采空区为采空区塌陷高易发区。

6.城区地质灾害。平桂城区作为新建城区与地质灾害相关的工程经济活动频繁（主要是建房、城市街道及地下管线改造、抽取地下水等），在城市规划及建设中应特别注意防灾、减灾。针对本城区地质灾害（岩石崩塌、地面塌陷）发育特征，应重点搞好建（构）筑物和道路等市政及基础设施规划、建设中的地基地质勘察工作，并视山体地质构造、高低、陡峭等情况，建筑物至少远离山体坡脚10—15米以上，另外要避免过量抽取地下水。

7.山区切坡临坡建房地质灾害。

对新建住宅，一是在农村宅基地选址或审批阶段把好关，动员群众尽量不要切坡建房；二是受条件限制确需切坡建房的，首先要其分阶梯切坡，其次是房屋设计和施工要采取后屋（特别是一~二层）不设卧室（可用作厨房、杂物房、楼梯间等非人居住用房），后墙不设窗户或者尽量缩小窗户面积、加厚后墙。

对已有住宅，要求其在切坡处加砌挡土墙和切坡上方开挖排水沟等措施进行主动防护，要做到：首先是要求其对房屋用途进行改变，后屋（特别是一~二层）不设卧室；其次是如果不能改变用途，告知其降雨期间从后屋搬到前屋（或二楼以上）居住；第三是对没有前后屋的住宅，告知其强降雨期间人员要撤离。

我区切坡临坡建房主要集中在鹅塘、公会、大平和水口等乡镇。